Estos PGE 2010 son equivocados, antisociales y cobardes; y maltratan a Andalucía:
Equivocados porque priman la necesidad de reducir gastos sobre la necesidad de equilibrar las cuentas por
el incremento de los ingresos, mediante una reforma fiscal justa, progresista y valiente.
Equivocados porque renuncian a invertir en el cambio de modelo económico y productivo que nuestra
economía necesita.
Antisociales porque los que más van a perder son los trabajadores, los pensionistas, los autónomos y las
rentas más bajas, a los que se les suben salarios, pensiones mínimamente, pero se les quita poder
adquisitivo mediante la subida del IVA e impuestos especiales.
Cobardes porque no le tocan un pelo a los poderosos, las sicav y las rentas más altas.
Maltratan a Andalucía porque incumple el Estatuto de Andalucía y ofende la dignidad burlando los
compromisos.
. Previsiones macroeconómicas irrealizables, propagandísticas (confundir el deseo con la realidad):
. PIB 2009 -3’6% (PIB 2010 -0’3%)
. Inversión 2009 -14’2% (Inversión 2010 -4’7%)
. Demanda nacional 2009 -5’6% (Demanda nacional 2010 -1%)
. Empleo 2009 -5’9% (Empleo 2010 -1’7%)
. Tasa de paro 2009 17’9% (Tasa de paro 2010 18’9% y 2011 18’4%).
. Déficit -5’4%PIB cuando en 2009 ha sido -8’1% (aunque si se cuentan todas las administraciones,
CCAA y CCLL, las cifras son mayores: -9’5% en 2009 y la previsión de un -8’1% en 2010). Algunos
expertos calculan que se llegarán al 15%. En cifras absolutas, se han gastado 192.800 millones en
2009 y quieren ingresar 185.249 millones en 2010, cuando de los impuestos (ingresos no financieros)
piensan recaudar 121.626 millones, esto es, un 21’2% más de lo recaudado en 2009, porque “en el
segundo semestre va a haber una ligera recuperación de la economía, aunque no del empleo en la
misma medida”, dice Salgado.
. Ingresos: previsión optimista, pues pretende ingresar 121.626M, un 21’2% más que la recaudación prevista en 2009 (ya lo hemos dicho).
Basados en una fiscalidad antisocial, injusta y cobarde: injusta porque se basa en los impuestos indirectos que son los que gravan de forma igual a las rentas desiguales, y por tanto perjudican más a los que menos tienen; cobarde porque no se atreven a meterse con las rentas del capital y menos con los inversores financieros del gran capital, que son el negocio de los banqueros y aseguradoras especulativos.
- No habla de perseguir el fraude fiscal ni la economía sumergida (23% que debería pagar impuestos como
todo el mundo).
- El Gobierno pretende recaudar un 21’2% más en 2010 pese a que el PIB caerá un 0’3% en 2010. La reforma fiscal proporcionará un incremento de recaudación de 10.950 millones de euros, de los que en 2010 se recaudarán +6.500M, porque empezará a aplicarse la reforma fiscal a partir del 1 de julio; y ya en 2011 será los 10.950M:
- IRPF recaudará 6.500M más: Pero no reforma las contrarreformas que recortaron los ingresos en 7.300M
con Aznar y 20.000M con Zapatero en imposición a las rentas altas (podrían haber introducido un tramo más en elIRPF…).
- Reduce 23% de beneficios fiscales, especialmente por la retirada de los 400 euros en el IRPF (la fiebre demagógica de rebajar impuestos de Zapatero), pero sin compensar esta ayuda social a las rentas más bajas. Se ahorran 5.700M en total, de los cuales 4.100M se recuperarán en 2010.
- Elevando las rentas del capital en el IRPF del 18 al 19% en rendimientos de menos de 6.000 euros (el 94% de los contribuyentes, según Hacienda); y al 21% en rendimientos de más de 6.000 euros. Esto supondrá 6 euros más al año de media. Se conseguirán 800M. Calderilla y maniobra distractiva para decir que también suben impuestos a los ricos,cuando el grueso de la subida es de las rentas medias y bajas. El IRPF recaudará 70.446 millones, se ha convertido en el impuesto de las nóminas; mientras que Sociedades recaudará 20.184 millones, el IVA 36.931, I.Especiales 21.441 y las Cotizaciones Sociales 132.741 millones.
- IVA recaudará 5.150M más, como punto fuerte de esta “reforma” regresiva y antisocial: Subiendo el IVA
normal del 16 al 18% (un 42% de la recaudación total), el reducido del 7 al 8%(un 49% de la recaudación
total), y el superreducido de los productos básicos que se mantiene en el 4% (9% de la recaudación total).
Injusto
- Favorece a las empresas que van bien y renuncia a ayudar a las que pasan apuros: Las pymes con menos de 25 trabajadores y 5 millones de euros de recaudación, que mantengan o incrementen el empleo (incentivo
de dudosa efectividad, dado que los bancos están en huelga de créditos caídos), y los autónomos, tendrán
una rebaja del I.Sociedades del 25 al 20%. Coste de la deducción, -700M.
- No se crea una ecotasa sobre el combustible (¿se deja para el debate de la Ley de Economía Sostenible o del trámite parlamentario en el Congreso?).
- No se tocan los beneficios de las sicav (sociedades de inversión de capital variable) (¿quizás para formar la
mayoría en debate del Congreso de los PGE2010?). Las 3.369 sicav lograron 8.068M de beneficios. Sólo
tributaron 56 al 1%. Se basa en una deuda que sigue siendo soportable, pero que aumenta la tensión del déficit para futuras generaciones: Se destina un 6’6% del gasto. Pero el coste de los intereses de la deuda serán 20.000 millones (2% del PIB, un 30% más de lo que pagaba en deuda el Estado a principios de la crisis en 2º-S-2007) según El Mundo 090625, por lo que toda la subida de impuestos no alcanzará a pagar los intereses de la deuda.
- Salgado prevé un incremento de la deuda de 2.000 millones más, pero no prevé que de los 99.000 millones previstos en el FROB para capitalizar bancos y cajas, tenga que echar mano de alguna cantidad si estas entidades así lo requieren.
- ¿Están bien realizados los cálculos de previsión de incremento del gasto? ¿Es optimista? Veamos:
. La capacidad de financiación llegó en 2008 a 30.248M y descendió un -2’8% del PIB a finales de 2008,
mientras que en junio de 2009 estuvo en 49.701M, esto es, un -4’7% sobre junio 2008.
. El total de recursos llegó en 2008 a 135.060M (un -18’2% sobre 2007), mientras que en junio de 2009
llegó a 57.952M (un -25’8% sobre junio 2008).
. El gasto en medidas sobre el empleo llegó a 165.308M (+9% sobre 2007) y en junio 2009 llegó a 107.653M (+22’4%).
. El gasto se reduce un 3’9% en general respecto del gasto previsiblemente realizado en 2009(¿192.800M?), y se prevé que serán 185.249M.
1. Demagogia de la austeridad:
1º) Convierte a los empleados públicos en el chivo expiatorio de la crisis: El gasto del capítulo I se eleva un
2’7% porque los salarios de los empleados públicos subirán un 0’3% más otro 0’3% en los planes de
pensiones (pactado con sindicatos).
2º) Se congelan sueldos de altos cargos y Casa Real (“a petición propia”).
2. El gasto del capítulo II se elevará algo por la Presidencia de la UE que España ejercerá en el primer trimestre. (En 2009 se había hecho un ajuste de 2.500 millones de euros).
3. El gasto social pasará del 52’8% del gasto total en 2009 al 51’6% en 2010. Subirá en términos absolutos
(¿cuánto?), pero bajará en proporción al total presupuestario.
4. El “cambio de modelo productivo” se queda en el limbo:
1º) Las transferencias bajarán un 7’3%: las transferencias a otras administraciones (CC.AA. y CC.LL.) serán un 21% del gasto.
2º) Las de la actividad productiva (I+D e infraestructuras) serán un 6’3%, bajan -2’4% las infraestructuras y -3’1% el I+D+i civil (si integramos el militar, baja más, pues el militar baja más del 7%)..
3º) Se mantienen las partidas de las de los Servicios Públicos básicos (justicia, defensa y seguridad
ciudadana) un 6’2%; Otras actuaciones económicas un 4’9%; Otros un 3’4%
5. Otros gastos: No se van a recortar gastos en Prisiones (50% de la OEP: hay 22.335 funcionarios, y habrá 1.136 plazas más.
Respecto a las pensiones mínimas, que este año subirán entre un 2,5 y 5,56%, UGT y CC.OO. insistieron en la necesidad de un pacto al respecto que garantice el compromiso de un incremento del 26% a lo largo de la legislatura. Puede que suban de media un 1%, aunque la mayoría de las bajas subirán un 4%.
Respecto al Indicador Público de Rentas Múltiples (IPREM) para 2010, que subirá un 0,3%, cifra "insuficiente" para los sindicatos, insistieron en la necesidad de que se garantice su valor real y en que cuente con un sistema de actualización automática.
CC.OO. y UGT subrayaron la necesidad de reforzar el presupuesto para orientación al empleo, entendiendo que el recorte que se produce en esa materia puede suponer una limitación que no debe ser sostenida, así como el incremento de los recursos en materia de inspección de trabajo.
La partida para prestaciones por desempleo alcanzará unos 32.000 millones de euros el próximo año, lo que
supone un incremento del 700% con respecto a 2009 y se sitúa prácticamente en línea con la liquidación para este ejercicio.; de los cuales Andalucía recibirá 7.200, según Griñán. Pero este año 2009 el gasto será de 32.611 millones (porque muchos pasarán a cobrar 420 euros, que es menos de lo que cobraban hasta ahora). "No hay ningún problema, porque dependiendo de la evolución habrá que hacer créditos por el aumento del paro, pero es un 700% más en este capítulo", indicó la secretaria de política social de UGT, Carmen López.
En lo que respecta a las políticas activas de empleo, el presupuesto del Ministerio de Trabajo e Inmigración para 2010 asciende a 4.816,54 millones de euros, de los cuales 2.850 millones de euros corresponden a bonificaciones por contratación, lo que representa el 52,2% del total. La Vivienda baja desde 1607M en 2009 a 1.491’46M. Los Ayuntamientos siguen pospuestos.
. Andalucía es maltratada por los PGE 2010, como el paño de lágrimas del gobierno Zapatero:
- Incumple el Estatuto de Andalucía al no prever partida alguna de la Deuda Histórica (el gobierno andaluz ha pactado la cláusula que incluye la Disp.Adicional 47ª de los PGE 2010 donde se dice que cuando se sepa la cuantía definitiva de la DAS (pendientes de la fijación de las asignaciones complementarias, “la cancelación de los compromisos pendientes podrá realizarse mediante la transmisión de la propiedad de los bienes y derechos de titularidad estatal que se acuerde entre ambas administraciones”). Pago de la Deuda Histórica en especie, pago en metros cuadrados y no en euros. Le roban a Andalucía 784M
- La Inversión se reduce un 5’51% y es menor que lo prescrito por el mandato estatutario. Por dos razones:
1ª) Porque no es 17’8% como el peso de su población, sino el 17’68%, sin contar lo de Cataluña, y 17% contando lo de Cataluña (ahora se verá) (le escamotean 28’37M a Andalucía); 2º) Porque no recibe más inversión que otras comunidades autónomas, ya que se En cambio Cataluña recibe 661’7 millones de la “deuda histórica” de su Estatut, que completan la inversión que el Estado en Cataluña hasta los 4.446’8 millones, desde la cantidad inicial de 3.785, mientras que Andalucía recibe 4.180millones, 230 millones menos que en 2009, y 266’8 menos que Cataluña..
- No entra en “Subvenciones apoyo al Transporte terrestre” 409’107M donde están Cataluña, Madrid, C.Valenciana y Canarias; ni en “Infraestructuras ferroviarias”, salvo los 129M de los metros de Málaga y Sevilla, no de Granada.
- El Fondo de Suficiencia es el 27’5% del total (8.248M, baja 390 millones, (-7’2% respecto del 2009, cuando ya bajó 3’9% en 2009 respecto de 2008).
- FCI baja un 8’62% (ya bajó el 0’72% en 2009).
